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| 关于GDP和绿色GDP |
| 时间：2008-12-12 15:08:00
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GDP作为国民经济核算的核心指标和综合经济考核的权威指标，从20世纪以来一直为人们所乐道。但近些年来，GDP普遍受到质疑，一度众说纷纭，莫衷一是。人们不禁要问：GDP到底怎么了？究竟该如何看待GDP？就此一问题，特介绍一些情况。
一、关于GDP的争论。
正因为GDP是一国经济的标准测量指标，能对一国总体经济运行表现做出概括的衡量，具有综合性强和简便易行的优点，因而为世界各国普遍使用，也为联合国和众多的国际组织用来进行经济核算和国际比较。从国民经济核算体系的演变来看，二战之后，GDP最早为西方国家所使用，进而扩展到全世界，成为通用的计量标准。联合国1993年要求各国统一使用GDP指标。在20世纪80年代以前，世界并存两大经济核算体系，一是物质产品平衡表核算体系（MPS）。这一体系只对物质资料生产部门计算产值，主要以社会总产值指标计算增长速度。二是国民帐户体系（SNA）。这一体系采用GDP指标计算增长速度。我国1952年-1984年采用的是MPS体系，1985-1992年为SNA和MPS这两种核算体系并存，从1993年开始正式取消MPS体系，而采用SNA体系，实现了与国际通用核算体系的接轨。随着社会的发展，人们对经济、社会与自然、生态的和谐发展、统筹发展日益关注，进而引发了对GDP的争论和绿色GDP的提出。
对GDP的争论由来已久。国际上关于GDP的争论大体经历了三个阶段：一是以经济增长为核心的传统发展观，这种发展观在20世纪50-60年代占主导地位；二是以综合发展观和可持续发展观为核心的第二代发展观，这种发展观在20世纪70-80年代成为主流；三是以人类发展为核心的现代发展观，这种发展观开始普遍被人们所接受。联合国开发计划署每年发表一份《人类发展报告》，推动了这种发展观的形成。近年来西方学者提出要更准确更广泛地测算经济社会发展情况，至少应包括人类发展、收入变化、环境可持续三个大的方面，而GDP增长只是反映了收入变化这一方面，因而GDP只能属于中介性指标。GDP的争论围绕发展观的演变而进行，也促进了现代发展观的形成。在关于GDP的争论中，还需要提及的是美国著名未来学家约翰.奈斯比特的一个观点，概言之为GDP之"无"。他在《我们将进入一个什么时代》一文中预测，随着经济全球化程度的加深，所有的国家都将是全球单一经济体的组成部分，各国经济之间的联系密切，人们都没有办法再计算所谓国内生产总值了。这就是世界发展的方向。奈斯比特的这一观点当然是未来学家的一种预测，能否实现、什么时候实现，现在还很难说。
二、关于对GDP的认识
从统计学角度来讲，GDP是对一个国家或一个地区总体经济运行表现做出概括性衡量的总量指标。它具有国际可比性，是联合国国民经济核算体系中最重要的一项指标，为世界各国广泛使用并作国际比较。通常GDP被人们视为地区和国家财力与竞争力的标志，它每年的增长率被视为一个国家或地区经济运行好坏的晴雨表。诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森在《经济学》教科书中把GDP称作是"21世纪最伟大的发明之一"。我们国家也一贯有很深的"GDP情结"。特别是20世纪以来，GDP这一宏观经济统计指标在我国受到日益广泛的关注。但是，随着我国加入"世贸"组织，与国际接轨的客观要求，使得我们必须要重新审视GDP的意义、作用和使用范围。站在国际大市场的角度来看问题，我们不得不承认，我们过去乃至现在还在一些地方仍然很严重地存在着对GDP这一指标的基本含义和适用范围缺乏准确的理解，以至于有的地方片面地追求GDP规模及其增长速度而忽视经济运行质量的情况。有鉴于此，在加快统计方法制度改革的过程中，我们有必要进一步弄清楚GDP的基本概念、主要用途及其局限性，以便正确地理解和使用这一宏观经济指标。下面分三点来谈这个问题。
第一、GDP的基本概念及核算方法
GDP就一个国家而言，被称为国内生产总值。它是对一国产量的标准测量指标，表示该国居民在一特定时期内生产的所有商品和服务的货币价值总和。在国民经济核算中，通常使用GDP总量、GDP增长率和人均GDP三个重要指标，这三个指标分别具有不同的功效。
首先是GDP总量，它衡量的是一个国家（或地区）的经济规模。它的主要功效是：（1）用于反映一个国家或地区的经济实力；（2）用于国际间和地区间进行比较；（3）用于制定一国或地区经济发展战略；（4）用于经济分析和经济管理。GDP指标为经济学家分析经济运行状况、政府调控管理经济提供了广泛的用途。
其次是GDP增长率，它衡量的是经济增长速度。其主要功效在于：一是宏观经济的重要调控目标。宏观经济调控的通用目标是：经济增长、充分就业和国际收支平衡。二是经济周期性波动的重要测度指标。经济增长速度围绕潜在的生产能力出现一定程度的上下波动，是经济运行的一种必然的不可完全避免的现象。三是横向、纵向比较的重要参照指标。一个国家、一个地区今日与过去相比较，一国与他国、一地区与他地区相比较，除了比较GDP总量外，更重要的是比较GDP增长率。1978-2002年间我国GDP年均增长9.4%，国际地位快速提升。在横向比较中，1996-2002年间我国GDP增长分别高于世界、发达国家、发展中国家增长速度的4.5个、5.0个和3.3个百分点。
再就是人均GDP，它衡量的是一个国家的生活水平和富裕程度，同时也是划分经济发展阶段的重要指标。世界银行组织按人均GDP水平（实际购买力水平），将各国分为低收入、下中等收入、上中等收入和高收入四个等级。2000年人均GDP1980美元为低收入组，4600美元为下中等收入组，9120美元为上中等收入组，27770美元为高收入组。中国当时为3920美元，低于下中等收入国家平均数，仅相当于世界平均水平（7400美元）的53%。从作为划分经济发展阶段的重要指标看，国际上通常把一国的发展水平按人均GDP分为几个阶段：300--400美元以下是贫困阶段；400--500美元是摆脱贫困阶段；800--1000美元是开始走向富裕阶段；3000--6000美元是比较富裕阶段，我国称为全面小康阶段。如英国社会学家英格尔斯在20世纪80年代提出了9项现代化量化指标，其中第一项就是人均GDP在3000美元以上。我国研究机构提出的基本实现现代化评价指标体系，共分为 3类 12项，其中第一项为人均GDP9000美元。可见，人均GDP是一个极为重要的指标。
GDP作为综合衡量一定区域、一定时期内生产活动的最终成果，它有三种不同的表现形态：即产品形态、价值形态和收入形态。（1）从产品形态来看，它表现为所有最终产品的价值之和。（2）从价值形态看，ＧＤＰ表现为一个区域内的所有常住单位在一定时期内生产的全部产品的价值与同期投入的中间产品的价值的差额，即所有常住单位的增加值之和。亦即讲GDP就是一二三产业的增加值。这里扣除同期投入的中间产品的价值的理由是为了避免重复计算。（3）从收入形态看，ＧＤＰ表现为一个国家的所有常住单位在一定时期内的生产活动所形成的原始收入之和。它包括常住单位因从事生产活动而对劳动要素的支付、对政府的支付、对固定资产的价值补偿，以及获得的盈余（如工资、税费、折旧、利润等）。
那么GDP是怎样计算出来的呢？简单地讲，GDP核算有三种方法：一是生产法，由一二三产业的总和代表GDP，而各产业增加值的计算方法是各产业总产值减去中间消耗；二是收入法，用劳动者个人收入、国家税收（包括规费）、企业利润和折旧三者的总和来核算；三是支出法，用居民消费、政府消费、固定资本形成、存货增加、净出口几项的总和来核算。三种方法是从不同角度来核算，从理论上说结果应该是基本一致的。但实际上从运行的情况看，任何国家的核算结果都不可能绝对准确、分毫不差地反映实际情况。在一定限度内的误差是允许的、通用的，特别是按照科学的态度严格使用这三种方法核算出的GDP及其增长率是可以基本反映总体经济增长水平和发展趋势的。因此，几乎所有国家都把GDP增长指标当作宏观调控的首要目标。
第二、ＧＤＰ的作用
无论国际国内，在宏观经济学所有概念中，最重要的指标当属GDP。它的作用突出体现在四个方面：
一是从生产角度看，ＧＤＰ不仅能够反映一个国家、地区的生产规模，而且能够反映这个国家、地区的产业结构。这对于一个国家、地区制定正确的产业发展政策，引导产业结构健康发展具有重要意义。
二是从使用角度看，ＧＤＰ不仅能够反映一个国家、地区的需求规模，而且能够反映这个国家、地区的需求结构，也就是最终消费、资本形成和净出口及其具体构成项目在总需求中所占的份额。这对于了解一个国家的需求结构现状及其发展变化规律，制定正确的消费、投资和进出口政策，引导需求结构健康发展具有重要意义。
三是从地域角度看，ＧＤＰ不仅能够反映各个地区的经济总量，而且能够反映各个地区的产业结构、需求结构，这对于了解一个国家经济的地区总体分布状况，地区产业分布状况，地区需求分布状况，制定正确的地区经济协调发展政策具有重要意义。
四是通过可比价（不变价）ＧＤＰ能够计算经济增长速度，它反映一个国家的经济增长和变动情况。通过现价ＧＤＰ和可比价ＧＤＰ能够计算ＧＤＰ缩减指数，它通常被视为通货膨胀率（另一个通常被用来表示通货膨胀情况的指标是居民消费价格指数），反映一个国家价格总水平的变动情况。通过ＧＤＰ和常住人口数量能够计算出一个国家的人均ＧＤＰ，它反映一个国家的贫富状况和人民的平均生活水平。
总之，GDP能够反映一个国家的经济总体规模和经济结构，能够反映一个国家的贫富状况和人民的平均生活水平，能够反映一个国家的经济是处于繁荣还是处于衰退过程之中，是处于通货膨胀还是处于通货紧缩状态之中，等等。因此，ＧＤＰ是最重要的宏观经济统计指标之一，它是人们了解和把握一个国家的宏观经济运行状况的有效工具，是制定经济政策的重要依据，也是检验经济政策科学性和有效性的重要手段。
GDP还在一定程度上决定一个国家承担的国际义务和享受的优惠待遇，决定一个国家在国际社会所能发挥的作用。例如，联合国根据连续六年的GDP和人均GDP来决定一个国家的会费；世界银行组织根据人均GDP来决定一个国家所能享受的硬贷款、软贷款等优惠待遇；国际货币基金组织根据GDP、黄金与外汇储备、进出口额、出口额占GDP的比例等因素来决定一个国家在基金的份额，进而决定在基金的投票权、分配特别提款权的数额及向基金借款的数额。
鉴于以上GDP的作用和功效，我们对GDP要用历史的观点、辨证的眼光来看待，在人们对GDP普遍质疑时，仍然要看到，GDP是美好的，是"功"不可没的。
第三、ＧＤＰ的局限性
任何一项统计指标，都有其确定的使用范围，夸大其使用范围和过分地强调它的作用，必然会产生负面的影响。因此，在了解ＧＤＰ的重要作用，充分肯定GDP的历史功绩和积极效应的同时我们必须了解它的局限性，看到GDP也不是万能的，特别是不科学地使用GDP会带来诸多谬误，产生负面效应。
我们说不科学地使用GDP，会带来很多谬误，首先源于GDP的局限性。有专家从GDP指标的角度把GDP的局限性简单归纳为四种：一是GDP指标本身的局限性；二是GDP总量的局限性；三是以GDP衡量的经济增长速度的局限性；四是人均GDP的局限性。国家统计局局长李德水将GDP的局限性和缺陷又概括为"五个不能"：不能反映社会成本；不能反映经济增长的方式和为此付出的代价；不能反映经济增长的效率、效益和质量；不能反映社会财富的总积累；不能衡量社会分配和社会公正。总之，GDP指标的局限性，说明即便有最完善的核算体系和核算方法，所测量的数据也是不完整的。GDP不能准确提供一国、一地区福利状况的全部真实信息，不能全面衡量一国或一地区的全部财富，更无法完整反映人类发展状况。在GDP总量的局限性中，人们关注较多的是"地下经济"或"隐性经济"，即未记录的部分合法收入和全部非法收入，这部分经济客观存在，但未统计在GDP之中，造成整个经济状态的扭曲和统计数据的失真。隐性经济中最重要的部分是"灰色经济"，即权力资本化，以行贿、受贿、行政审批、非法拆迁为主要表现形式。"灰色经济"部分近年来一直保持发展势头，成为最难以估算和统计的内容。
GDP之"误"，其次就误在错把手段当目的。增长是手段，发展是目的。发展的真正含义是人类发展，即以人为本的发展。早期的发展概念以"物"为中心，以GDP增长为目的，把GDP作为发展的唯一衡量指标。这样的增长固然促进了发展，但把手段当目的也付出了沉重的代价。以GDP增长为目的所带来的最大负面效应就是增长的不经济，学术界将其称为"有增长无发展"、"无发展的增长"。由于现行的GDP核算中，不仅没有扣除自然资源损失，而且将其中过度开采的资源和能源，特别是不可再生资源都按照附加值计算在GDP总量之中，这就人为地夸大了经济效益。去年我国GDP占世界总量的比重约为4%，但是消耗全世界55%的原油、31%的原煤、30%的铁矿石、27%的钢铁、25%的氧化铝和50%的水泥。这些足以说明我国经济增长是付出了沉重代价的。
GDP之"误"，其三误在将GDP与政绩考核直接挂钩。这些年来，由于认识上的偏差，将经济增长等同于 GDP增长，以致形成了所谓的"GDP情结"、"GDP崇拜"。而将GDP与政绩直接挂钩所带来的危害之一，就是引发行政力量干预统计，甚至弄虚作假，大搞"政绩不够，数字来凑；官出数字，数字出官"。近年来，各级统计部门每年查处的统计违法事件都在万件以上。特别应该引起我们充分注意的是，近些年公布的统计数据显示，各省市区汇总数据和GDP增长率高于全国核算数2个百分点左右，而省内各地市的总和又高于省级核算2个百分点，且差距幅度呈逐年扩大之势。这固然有技术层面的原因，如重复计算等，但也从另一侧面反映了统计数据的不真实性。将GDP与政绩直接挂钩所带来的危害之二，就是导致甚至诱导一些地方官员只顾眼前的短期行为，甚至制造虚假经济、虚假繁荣。为了个人升迁，不惜牺牲后代利益，不顾生态环境恶化，不计投入成本，大搞"政绩工程"、"形象工程"、"领导工程"，以致出现"只求本届有政绩，不给下届留财富"、"前任政绩后任债"、"一任政绩几任包袱"等现象，其结果是图虚名而招实祸、尝近利而得远害。这样的教训实在太多。从2003年下半年开始，一些地方出现的盲目投资、低水平重复建设，这细究起来也与片面追求GDP之风密切相关。
GDP之"误"，还误在我国的GDP核算方法和发布制度的不完善，从而使发布的数据不能恰如其分地反映经济运行的实际情况。
对把GDP作为评价经济增长和经济发展的权威性指标，早在上世纪50年代国际经济学界就有争论。1990年以来，联合国开发计划署每年发表一份《人类发展报告》，推动了这种发展观的形成，从传统发展观转变到现代发展观，作为衡量的指标体系也由单纯的GDP指标变为"社会指标"（经济、社会、环境、生活、文化等）进而转变为"人类发展指数"。联合国开发计划署明确提出发展的根本目的是改善所有人的生活，发展应以人为中心，经济增长只是实现这一目的的手段，而决不能被当作目的本身。
综上所述，GDP作为宏观经济的一个综合性指标，它确实存在许多局限。它既不能反映社会成本，不能反映经济增长的方式和为此付出的代价，也不能反映经济增长的效率、效益和质量；它既不能反映社会财富的总积累，也不能衡量社会分配和社会公正。但是，我们了解GDP的作用和局限，目的在于更加全面客观地看待GDP这一宏观经济指标，一方面在强调它的重要作用的同时，一定不要忘记它的局限性；而另一方面在看到它的不足的同时，也不能苛求它，不能因为它的局限性而贬低它的作用。我们不可能要求GDP能够满足所有各方面的要求，世界上没有一个统计指标能够做到这一点。我们正确认识GDP，就是要知道我们利用GDP能够做什么，不能够做什么，在它的适用范围内，正确地使用它。
经济发展及评价经济发展的实践告诉我们，GDP是一个需要辨证看待的重要指标，在当前落实科学发展观的过程中，尤其需要全面审视、开展对待。要正确认识和贯彻落实科学发展观，就要全面审视、辨证看待GDP。
一是强调发展的全面性，并不意味着放弃以经济建设为中心。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，与"发展是硬道理"是一脉相承的。我们需要摈弃的是片面追求GDP增长而忽视经济社会协调发展的发展模式，而不是不要经济增长，更不意味着放弃以经济建设为中心。全面发展并不是不分主次的均衡发展，而是以经济建设为重点的全面发展，即以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济和社会全面发展。党的十六大确定了全面建设小康社会的战略目标，要实现这个目标，必须坚持以经济建设为中心，以此促进经济社会全面发展。科学发展观的出发点和落脚点仍然在于发展，离开了发展这一主题，科学发展观也就不存在了。
二是承认GDP的局限性，并不意味着全部全盘否定其合理性。针对GDP存在的缺陷和产生的负面影响，我们应该做的就是从制度和体系上加以完善，在使用和评价上加以改进。时至今日，GDP总量、GDP增长率、人均GDP，仍然是国民经济核算中的重要指标，在国内外仍然有着广泛的用途和功效。正如人们所指出的，GDP就是一把尺子，并且是国际通行、方便比较的尺子，能不能用好这把尺子，主要取决于使用这把尺子的人，而不在于尺子本身。我们要看到GDP作为一种经济指标的局限性，但没有必要全盘否定它的合理性。
三是分析和认识单纯追求GDP的危害性，并不意味着否认保持一定的经济增长速度的重要性。经济增长过程是"生产要素积累和资源利用的改进或要素生产率增加的结果"，这里面包含着数量扩张和质量提高两组因素统一于经济增长的过程之中。但由于这两组因素在经济发展的一定阶段作用程度不同，因而形成了粗放型和集约型两种不同的经济增长方式。不顾效益和质量，片面追求增长速度。虽然会带来短期繁荣，但牺牲长远利益，欲速则不达，甚至会造成资源浪费、发展失衡，但多年经济建设的经验教训也告诉我们，没有一定的速度是不行的，速度的快慢从一个较长的时期看，甚至起到至关重要的作用。21世纪的前20年对我国来说。是一个重要的战略机遇期，要实现再翻两番的目标，要为今后的长期发展打好基础，在很大程度上都要靠GDP的持续快速增长。事实上，没有一定的增长速度，质量和效益难以实现，结构也难以优化。因此，我们反对那种片面追求GDP增长的发展模式，但决不能否定保持经济适度增长的重要性和必要性。在我国的现代化进程中，发展速度与发展质量、经济增长与社会发展的关系问题，将是长期存在的复杂矛盾，决不是单纯靠把速度降下来就可以解决的。目前我们存在的许多社会问题，归根到底都是因为发展不够所造成的。那么，要真正解决这些问题，就必须着眼发展、谋求发展、加快发展。要发展，就要有速度。只不过我们这里所说的速度主要是强调高质量、有效益的速度，全面发展、协调发展、可持续发展的速度，而不是虚速度、假速度、有害的速度。
四是充分认识政绩考核的误导性，并不意味着可以将GDP排除在考核体系之外。片面追求GDP增长之风，引发了一些社会问题，这不在GDP指标本身，而在于政绩考核指标体系不完善、不健全。建立一套综合的社会指标来考核干部，GDP指标仍然是基础性指标。应当在这个基础上，加上经济社会协调发展的综合指标，以克服过去考核指标的单一性，而不是取消这一指标。而且如果离开了GDP的基础数据，绿色GDP也就无法计量和核算。此外，一些重要的业绩考核指标，也大都与GDP有关。所以GDP不能完全排除在干部政绩考核体系之外，必须正确把握好。要在牢固树立正确的政绩观的基础上推进和深化改革，抓紧建立和完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，而不是简单地排除GDP。
五是明确调控目标的预期性，并不意味着否定发展的紧迫性。现在，党中央将调控目标改为预期性，将增长速度适当调低，这并不意味着发展速度不重要，也并不意味着预期目标可以不实现。相反，我们要充分认识到发展不够、发展不快是我们当前最大的实际，我们应当进一步加强发展的紧迫感。加快发展，是全面、协调、可持续发展的题中应有之义，符合科学发展观的本质要求。同时我们要看到，我国地区之间、部门之间、城市与农村之间，情况千差万别，发展的基础、条件和需要各不相同，因此必须从各地的实际出发，扬长避短，科学规划，有重点、有步骤地采取措施，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快更好地推进发展。特别是在欠发达地区，无论是加快发展自己，还是缩小与发达地区的差距，都必须增强发展的紧迫感，在全面、协调、可持续发展前提下，注意保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，实现经济的平稳较快发展。
因此，我们可以这样讲，尽管GDP存在种种缺陷，具有许多局限性，但目前世界上还没有一个更好的、被人们普遍认同的综合性统计指标来替代GDP，所以，一方面GDP不是万能的；而另一方面没有GDP也是万万不能的。GDP之误要矫正，但矫枉毋需过正。用专家提出的一句带警示性的话来总结这一段内容：千万不要在若干年后再回过头来，为被我们执意打倒的GDP平反昭雪。
三、关于绿色GDP
国外关于GDP的争论中，引入了一个全新的概念：即绿色GDP。这是指在名义上GDP中扣除了各种自然资本消耗之后，经过环境调整的国内生产净值，也称绿色国内生产净值（EDP）。世界银行组织1997年开始利用绿色GDP国民经济核算体系来衡量一国、一地区正式的代表真实国民财富的储蓄率。目前世界上有一些国家在计算本国经济增长时，也已经开始提出绿色GDP的概念，但是真正引入绿色GDP核算体系的并不多，主要是欧盟等少数发达国家采取这种计算方法。1973年日本政府规定了空气、水、垃圾等环境污染的可允许标准，凡超过污染标准的必须将其改善经费作为成本从GDP中扣除，按此方法，当年日本的经济增长率不再是8.5%，而是5.8%。
联合国开发计划署在《2002年中国人类发展报告：绿色发展，必选之路》中，首次提出中国应选择绿色发展之路。采用绿色GDP是实行绿色发展的重要衡量指标，它意味着从传统的大量的消耗资源排放污染的名义GDP核算转向扣除自然与环境成本的绿色GDP核算。那么，我国近年来关于GDP的争论也以三个突出的特点向前推进着：1、这种争论与中国国民经济核算制度的演进相关联。2、这种争论与正确的政绩观的确立相关联。3、这种争论与国际上质疑我国官方公布的GDP增长率是否真实相关联。这种关于GDP的争论，促进了以人为本，外面、协调、可持续的科学发展观的形成。
随着科学发展观的提出，"以GDP论英雄"的时代逐渐远去，而"绿色GDP"的观念渐入人心，在全社会形成共识。实现经济、社会、生态协调发展和可持续发展是当今世界性的重大课题，人与自然和谐相处是人类追求的现实要求和永恒目标，生产绿色产品、形成绿色产业、发展绿色经济、营造绿色环境，这是大势所趋、势之所迫，是功在当代、利在千秋的可持续发展的道路。绿色，是自然、生命、生长、健康、活力的象征，代表了生态保护、生态平衡、生态优化，也是代表事物和谐、稳定和发展，是文明的标志，被誉为"生命之色"。当前"绿色革命"正在世界范围内悄然兴起，并已发展成为不可逆转的时代潮流。从上世纪70年代开始联合国和世界各国都在探索如何构建绿色GDP核算体系。那么，什么是绿色GDP？目前最具代表性的概括是这样讲的：绿色GDP是用以衡量各国扣除了自然资产（包括环境）与人文资产损失，即扣除生态赤字与社会赤字之后的真实国民财富。所谓"绿色ＧＤＰ"，就是扣除环境污染和资源浪费后的净产值。有专家把它用一个数学公式来表示：绿色ＧＤＰ=金色ＧＤＰ－黑色ＧＤＰ。这里的"黑色ＧＤＰ"就是指牺牲生态环境获得的ＧＤＰ。如果用一句更简洁的话说，绿色ＧＤＰ就是没有破坏生态环境的ＧＤＰ，就是全面、协调、可持续发展GDP。也有专家用下面的公式来表示绿色GDP：绿色GDP=（传统GDP）-（自然部分的虚数）--（人文部分的虚数）。说得更详细一点就是，人类的经济活动应该包括三个方面：一是按市场价格计算的国内生产总值，即传统GDP；二是无休止地向大自然索取资源，使生态资源的可持续能力在绝对量上逐年减少，加上人类通过各种生活与生产活动排泄的超出自然自净能力的废弃物，使生态环境日益恶化，即自然部分的虚数；三是非理性社会、非理性消费与非理性规则导致社会成本的非线性增大所生成的畸形GDP，即人文部分的虚数，如一些社会痛苦指数诸如高犯罪率、高腐败率、高贫困率等所增加了的传统GDP的数量，就是GDP在人文方面的虚数。那么，人们也许会问：后面的虚数到底值多少钱？这里有一个典型的例子可以说明：联合国组织专家在非洲的刚果河流域以砍伐森林为例，对其生产价值和生态价值做过一个认真细致的测算。经过测算他们定义，砍伐森林做木材或造纸等都可以换来钱，这是生产价值；砍伐森林对涵养水源、生态系统和生物多样性的保持、生物进化的影响所造成的损失，这是生态价值。这两者之比大概是1：1.33，即砍伐森林的生产价值是一元的话，不砍伐产生的生态价值就是1.33元。我们现在使用的GDP核算体系只计入前者，后面的部分却没有显示，有的时候还把许多不该加上的加上了。例如：用于治理环境污染以及治疗因环境污染导致的疾病所花的费用等都统统计入GDP。所以我们提倡使用绿色GDP核算体系，以便真实地反映一个国家、一个地区社会经济发展的真实全貌，这也是落实科学发展观的核心要求之一。国家统计局在提出下一步GDP核算制度改革思路时明确提出将积极开展绿色GDP的研究。因为绿色GDP不仅可以客观反映经济增长在环境、资源、生态方面付出的代价，而且能够反映在经济增长的同时这几个方面得到的改善。就是在传统GDP数量的基础上，扣除或增加环境、资源和生态变化的因素。去年，国家统计局已经会同有关部委、科研部门和大专院校等单位，就绿色GDP问题开展课题研究。作为一个过渡性措施，国家统计局正考虑先设一个"卫星账户"指标体系，即在公布GDP数据的同时，要把环境、资源、生态等方面的变化情况都单列出来，由此看出我们为实现经济增长而在这些方面所付出的代价，以警示世人。这个"卫星账户"指标体系已经在2003年统计公报上反映出来了，国家2003年统计公报已经新增加了许多关于环境、资源、和生态方面的数据和评价。如：指出"耕地面积继续减少"、"能源和主要原材料消费明显上升"、"水资源供求关系依然紧张"、"总体水质状况略有下降"、"赤潮发生次数增多"、"各种自然灾害比较严重"等，这在过去的公报中是从来没有过的。
那么从统计角度来讲，就如何正确认识绿色GDP问题还需弄清楚几个关系问题：
1、 绿色GDP与建设节约型社会的关系。要用绿色GDP来衡量经济社会发展，就必然面临一个资源节约问题。按照科学发展观要求，经济建设的指导思想必须从过去就经济抓经济转到社会经济统筹、人与自然和谐发展上来，把工作的着力点转到提高经济增长的质量和效益上来，坚决克服浪费资源，单纯追求增长速度的倾向。今年以来，我国经济继续保持较高的增长水平，一季度国内生产总值同比增长9.7%。但经济运行中也出现了一些新的矛盾和问题，比较突出的是投资增长过快导致信贷投放增幅过大，造成煤电油运供应全面紧张，资源供求矛盾日益加剧。对此，国家已经采取措施进行调控。但是我们必须看到，我们的增长方式目前主要还是粗放式的，是以大量消耗宝贵而有限的基础性资源为代价的。有专家已经提醒，我国全面建设小康社会将面临资源和环境两大瓶颈制约。对此我们可以从三个方面来算一笔账：一是我国生态环境的先天脆弱，明显超出全球平均状况。我国国土面积的65%是山地或丘陵，其中17%是世界屋脊、33%是干旱或荒漠地区。不仅如此，从上世纪50年代到90年代，我国每年沙化土地扩大面积从 560平方公里增加到2460平方公里；二是人们常说"中国地大物博"，其实，若以"人均拥有量"来衡量，我国反而是资源贫瘠国。我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4，在600多个城市中有400个缺水，其中110个严重缺水。我国人均耕地拥有量不到世界平均水平的40%；石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源的人均储量分别只占世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%和9.7%。预计到2010年我国经济发展所必须的45种矿产有5种主要依靠进口，15种需要部分长期进口。据有关方面测算，我国铝土矿开采水平已远远高于储量保有水平；我国铁矿资源严重不足，对外依存度很大，主要依赖大量进口。另外，短时期内水泥总量增长过快，也使部分地区资源的约束显现。而且更为严重的是，在资源短缺的同时，我国还存在资源浪费严重的问题。我国单位GDP所消耗的能源是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍。三是我国目前的废水排放总量为439.5亿吨，超过环境容量的82%，七大江河水系的劣五类水质占40.9%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化。耕地、水资源粗放式使用十分严重。我国的环境污染和生态破坏不仅威胁着人民的健康与安全，而且也造成了极大的经济损失。据统计资料，若以单位GDP产出的能耗来计算能源利用效率，我国与发达国家差距极大。有数据显示，日本为1，意大利为1.33，法国为1.5，德国为1.5，英国为2.17，美国为2.67，加拿大为3.5，而我国则高达11.5。我国的耗能设备能源利用率比发达国家普遍低30%-40%。2003年我国GDP仅占世界的4%，却消耗了全球31%的原煤、30%的铁矿石、55%的原油、27%的钢材和50%的水泥。面对这种状况，建设资源节约型社会已经迫在眉睫。为此，在今年4月召开的中央和国家机关开展资源节约活动大会上提出的资源节约活动主要目标是：力争3年内使资源意识和节约意识显著增强，资源浪费现象得到有效遏制，资源节约技术广泛使用，资源管理水平有较大提高，资源节约的规章制度和办法标准健全完善，政府节能采购、建筑节能改造等工作取得明显进展，政府运行成本降低，在加快建设资源节约型社会中做出表率。
2、 环保责任将成为政府和官员业绩考核的重要指标。从世界各国的实践来看，GDP应该是衡量国民财富的一个良好的综合性指标，直到目前还没有一个指标能充分代表它，正是从这个意义上讲，诺贝尔经济学奖获得者萨谬尔森才说："GDP是21世纪最伟大的发明之一。"但是多年来，对于GDP的单一追求好象成为有的干部全部职业使命，GDP成了忽略一切涵盖一切的唯一指标，特别是一些地方检验发展的标准似乎就只是经济发展的速度，把GDP与干部政绩划等号、与经济发展划等号，只要 GDP增长了就意味着经济发展了、也就意味着干部有政绩了，从而干部得到的升迁机会就大就多。于是一些地方干部为尽快干出"政绩"，就热衷于短期行为，搞"吹糠见米"，不进行科学规划和论证，盲目投资，乱上项目，不惜以资源的消耗、环境的恶化甚至公众的健康为代价，换得暂时的经济快速增长。所以说GDP不能完全代表干部政绩，不能将干部政绩与GDP增长划等号，有的时候GDP增长并不表明经济发展，甚至从长远来看倒是在破坏经济发展。因为片面追求GDP增长，是以资源的超常消耗和生态环境的严重退化为代价换取的。有些资源环境问题现在已经暴露出来了，如耕地减少、用水紧张、能源短缺、生态失衡等等。我们如果继续沿袭现行的高消耗、高污染、低效益的粗放扩张型经济增长方式，在全面小康、实现翻两番的同时，能源、水、主要矿产等资源投入也得翻两番，很显然，这是根本不可能的。而且无序、无度、无限制的消耗，在迅速透支我们宝贵资源的同时，给环境造成的负荷将不堪忍受。我们如果一味地只是追求提高GDP，不顾资源的合理利用和生态环境的保护，全面小康的目标就很难实现。因此，必须"绿化"GDP、"化绿"GDP。
无论是科学发展观的提出，还是绿色GDP概念的形成，都无不说明人文意识、环境意识、统筹意识、协调意识将日益成为人们研究发展、评价发展的重要杠杆，从而环保意识和环保责任无疑将成为业绩考核的重要内容。一是环境权益本来就是人民生存权的重要部分。我们国家早已将环境保护列为基本国策，保护环境已成为地方党政领导的职责所在。而且，"考核官员的环保责任"也已逐渐成为国际趋势，2002年的南非可持续发展世界首脑会议便强调建立各级政府的"环境保护问责制"。环保政绩与政府官员任免、升迁密切挂钩，从而使各地各部门的主要管理者成为环保考核的对象和环保责任的承担人。二是未来地方政府的定位不仅仅是抓经济管企业，而应将主要精力放到对公共事务的管理上来，环境保护即是公共事务中的重要组成部分，关系着全社会千家万户的身心健康。人民有权知道、有权监督、有权参与那些关系自己切身利益的环境信息与公共项目；人民有权评价、有权监督、有权了解那些执行公共项目的各级管理者。为此，现时期的官员考核机制就要求必须搭建起一个公共参与评价的平台。据介绍，国家正在建立绿色国民经济核算制度，目前国家统计局和环保总局组织联合攻关，出台后的绿色GDP核算体系将与现行的干部考核体系挂钩。而且将改变过去重经济指标而忽视环境效益的评价方法，开展绿色经济核算，并纳入国家统计体系和干部考核体系。相应的改革措施也将从今年开始逐步展开。当前中组部和国家环保总局联手在我国的部分省份进行试点，将环保方面的指标纳入干部考核体系，环保业绩将直接影响到地方官员的政绩和任免；同时进行统计和核算试点，重点开展环境污染和生态损失及环境保护效益计量方法和技术的研究工作。2003年海南及浙江湖州市已决定不再用GDP指标考核干部。这就是一个可喜的进步。我国政府把今年经济增长预期目标定在7%左右，这也给我们各级干部传递了一个重要信息：今后中国不再单纯追求经济增长速度，而是把重点放在全面、协调、可持续发展上，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。中国科学院可持续发展研究组从考核干部政绩入手，提出了今后考核干部政绩的五大"绿色"标准。它们包括：一是原材料消耗强度，即万元产值的六大原材料消耗；二是能源消耗强度，即万元产值的能源消耗。我国石油目前已经高度依赖进口，而生产方式仍然比较粗放，一方面没油，一方面又大量耗油，单位产值的石油消耗竟是日本的4.3倍、美国的2.4倍、韩国的1.5倍，因此，我国还必须通过调整经济结构，促进能源利用的技术进步，加强生产管理，降低能源的消耗强度。三是水资源消耗强度，即万元产值水资源消耗。中国在世界上属于比较缺水的国家，一方面严重缺水，一方面又浪费惊人，水资源利用效率很低，单位产值的水资源消耗是发达国家的8到10倍左右。因此，加强水资源的节约和提高水资源的利用效率对于保障中国的水资源安全具有重要的意义。四是环境污染排放强度，即万元产值的"三废"排放总量。这一指标的降低表面看是保护环境，实际上由于它与资源利用的技术水平、管理水平、管理方式有很大的关系，因此，降低"三废"排放总量有利于促进经济增长方式的转变。五是全社会劳动生产率。这一指标综合体现一个国家或地区劳动资源利用水平和劳动素质的高低，它的增长变化在一定程度上可以作为一个国家或地区狭义的贡献率。总之，面对原材料、能源和水资源的严峻挑战， 我国必须建立起绿色GDP核算与数据发布制度，在关注GDP增长的同时，重视其增长质量，减少破坏性及无效性增长，这样的增长才会有发展。如果到2020年，我们的GDP不仅翻了两番，而且还变"绿"了，那么我们的经济就真正从内涵上发展了。专家表示，过去的统计方法只对GDP经济增长数字进行统计，而体现生态、自然、环保等绿色GDP的要素却没有被统计进去。绿色GDP纳入统计体系和干部考核体系，将一举改变过去只重经济指标而忽略环境效益的政府业绩评价方法。这既是一个历史的进步，也是人类社会发展的现实选择。
3、 绿色GDP核算问题。有专家认为，首先，传统的发展战略导致未来的不可持续。21世纪中国的发展面对六大严峻的挑战：一是人口问题；二是自然资源的超常规利用；三是需要促进生态环境倒U型曲线由左侧向右侧的逆转；四是现代化进程；五是城市化战略；六是区域不平衡的加剧。其次，中国可持续发展必须通过三大零增长台阶。即人口的零自然增长率、资源能源的零消耗速率、生态退化的零增长。如果自然提供的能力越来越少，人对自然的需求越来越高，再加上没有新的思路，将会有一天必发展到瓶颈，反过来必然阻碍经济社会的发展。第三、以绿色GDP为标志的新的政绩观要遵循6大选择。一是单位GDP消耗多少能源；二是单位GDP消耗多少水资源；三是单位GDP消耗多少原材料；四是单位GDP释放多少污染物；五是全员劳动生产率有多高；六是单位国土面积上能够承担多少经济总量。那么，与此相应的衡量干部政绩也有五大集合指数，即恩格尔系数、基尼系数、人文发展指数、二元结构系数和集约化指数。所谓集约化指数就是如何走出一月少消耗能源资源、少破坏生态环境的工业和产业发展之路。第四、在未来的发展过程中，生态赤字应当与财政赤字一样引起各级领导的充分注意和高度注视。
4、绿色GDP并不代表一切。绿色GDP的设想虽然是美好的，但与GDP不是万能的一样，绿色GDP也不代表一切。首先，这是因为绿色GDP核算具有相当的复杂性，至少目前在核算上尚存在两大技术难题：一是资源环境的损耗与经济发展不同步；二是资源环境如何定价。由于市场价格只有在有交易的条件下才能产生，环境污染和资源损耗在没有交易的情况下其价值量是很难估算的。所以，尽管有许多学术机构在测算绿色GDP，但目前世界上还没有一个就所有的资源消耗成本、所有的资源损失进行估算的指标体系和统计口径，更不用说有什么完整的绿色GDP数据了。这其中一个很重要的原因就是估价相当困难。比如环境，当经济发展造成环境的污染、空气污染和水污染的时候，要减少这种污染，或者是把它恢复到原来的水平，这到底需要多大代价事实上很难估算。人们常常讲英国的泰晤士河在英国工业革命时就造成了污染，治理了一百多年，花了上千亿英镑的代价，现在仍然有污染。我们国家云南的滇池原来是风景秀丽，而现在是藻类丛生，水质基本上不能用。花了60个亿治理滇池只有略微的变化，不知道需要花多大的代价才能恢复到原来的模样。所以能够据实估价并不是一件容易的事。所以，尽管有许多学术机构在测算绿色GDP，但目前世界上还没有一个就所有的资源消耗成本、所有的资源损失进行估算的指标体系和统计口径，更不用说有什么完整的绿色GDP数据了，而且也没有一个国家的政府公布过绿色GDP。因此，我们既要充分认识到绿色GDP这个概念的科学性，但同时还必须看到要真正建立起绿色GDP核算体系现在还有很大的难度，还有相当的复杂性。再就是要正确认识绿色 GDP就必须客观评价绿色GDP。可持续发展是三个系统的协调发展，经济、环境和社会，任何一个系统出现问题都会导致其他系统的变化，而绿色GDP只是考虑了经济发展过程中环境的代价，要求在绿色GDP基础上做一些环境损失和资源消耗成本的调整。也就是说它反映了经济与环境之间的部分影响，但是没有反映经济与社会、环境与社会之间的相互影响。所以我们只能说它是可持续发展的重要指标之一，但不是全部。千万不要认为绿色GDP概念一提出就可以解决可持续发展的所有问题了。
四、对 2003、2004年GDP增长的评价
从全国经济运行效果来看，2003年全国四大宏观调控指标完成得都很好。一是GDP按可比价格计算比上年增长9。1%，为1997年以来增长最快的一年。在遭受"非典"疫情和频繁发生自然灾害的情况下，取得这样的成效确实来之不易。按现行汇率计算，2003年我国GDP总量相当于1。4万亿美元，人均达到1090美元。二是市场物价基本稳定，全年居民消费价格上涨1。2%。三是城镇增加就业人员859万人，超额完成原定800万人的预期目标。四是国际收支状况良好人民币汇率保持基本稳定。可以说，2003年是中国经济发展史上一个新的里程碑。其理由是：第一，经过前十年从反通货膨胀到反通货紧缩压力，2003年我国已经完全摆脱了亚洲金融危机的影响，进入了一个新的经济增长周期；第二，以党的十六大提出的全面建设小康社会为标志，2003年是进入全面建设小康社会发展新阶段的第一年；第三，2003年我国人均GDP首次突破1000美元，标志着我国已经站在一个新的起点上，经济发展进入一个新的重要阶段；第四，2003年党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，提出五个统筹发展的要求，这是我们对社会主义市场经济发展规律认识的一次重大升华，有着重要的现实意义和深远的历史意义。
但同时也要看到，2003年我国经济社会发展中除了"三农"、就业等老问题，又出现了一些值得关注的新问题。主要是部分地区和行业盲目投资、低水平重复建设倾向比较明显，滥用耕地现象相当突出，投资规模偏大，资源、环境、运输等新的瓶颈制约再次出现。经济运行绷得过紧，增长方式过于粗放，一些重要资源对进口依赖度很高，一旦国际上有什么风吹草动，将直接影响我国经济的安全。从能源、资源消费量大得惊人的情况看，2003年我国GDP增长付出的资源代价和社会成本确实不低。
上述这些情况，虽然是工业化过程中出现的现象，但往深处说是发展思路不够宽所造成的。一讲发展就只知道搞房地产、搞旧城改造，或上开发区、上建设项目，而且趋同化十分明显，大家都往一处挤。
对去年整个经济生活中出现的问题，党中央、国务院见事早、行动快，及时采取了一系列卓有成效的宏观调控措施。既把大家的思想统一到党的十六大精神上来，高度珍惜21世纪前20 年宝贵的发展战略机遇期，加快发展，保护和引导好各级领导干部的积极性创造性，同时又要防止出现过热现象；既要防止局部问题演变为全局性问题，又不能急刹车、下猛药。中央总揽全局、高屋建瓴、运用自如，表现出巨大的政治智慧和高超的宏观调控艺术。这是去年我国经济和社会发展在如此错综复杂的情况些能够取得这样好的成绩的根本保证；也是今后无论遇到什么惊涛骇浪，中国经济的航船一定能继续胜利前进的根本保证。
在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志深刻指出，我国经济发展正处在一个关键时刻。在去年的中央经济工作会议上，温家宝总理也语重心长地说，当前我国经济发展正处在紧要关口。为了确保我国经济社会长期快速、协调、健康发展，必须进一步把全党的认识统一到十六大、十六届三中全会以及中央经济工作会议精神上来。对于各级领导干部来说，当前特别要把树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观摆到十分重要的位置。唯有这样，我国GDP增长的质量和效益才能不断提高，才能促进经济社会和人的全面发展，胜利实现十六大提出的宏伟目标。
那么，从我们丹江口市经济运行的情况来看，可以说与全国一样也进入了一个快速发展期。2003年全市经济综合水平在全省64 个县市的排位中，由2002年的第13位进到 12位，许多主要指标居于全省中、上游位次。今年以来，我市经济运行明显提速，主要经济指标呈现普遍加快的势头，但这是建立在前几年低速增长基础上的。近几年来，我市主要经济指标一直在缓慢增长的区间徘徊，增幅一直低于全国、全省乃至于十堰市的平均水平。经济总量靠前、发展速度拉后，成为我们这几年经济运行的突出特点。所以说，今年前4个月全市经济加速是在前几年经济低速增长的基础上实现的，带有明显的恢复性质。与自己比，我们今年有了比较明显的发展，但与全国、全省平均水平比，与发达地区比、与全省先进比，我们都还有很大的差距，必须着眼发展、谋求发展、加快发展。
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